[Gazeta.uz] "한 산업 지원의 대가는 다른 산업이 치를 것" - 기업들, 설탕 수입 쿼터제 비판

핵심 요약
우즈베키스탄 음료·주스 제조업체들 협회(UzBev)가 2027년부터 시행될 백설탕 수입 쿼터제(연 30만 톤)에 강력히 반발하고 있다. 협회는 이 조치가 원재료 가격 인상과 식품 기업의 경비 증가로 인플레이션을 악화시킬 수 있다며, 정부 결정의 투명성과 세계무역기구(WTO) 규정 합치성을 문제삼고 있다.

우즈베키스탄 무알콜음료·주스 제조업체 협회(UzBev)가 2027년 1월 1일부터 시행될 예정인 백설탕 수입 쿼터제(연 30만 톤)에 반발하고 있다. 알피야 무시나(Alfiya Musina) 협회 사무총장은 이 제한 조치가 원재료 가격 인상, 제품 원가 증가, 국내 기업의 경쟁력 약화를 초래할 수 있다고 지적했다.

UzBev는 또한 정부 결정이 공개되지 않은 점과 세계무역기구(WTO) 규정 준수 여부를 문제삼았다.

**실제 수요와의 불일치**

우즈베키스탄의 연간 설탕 수요는 65∼70만 톤으로 평가된다. 관세위원회에 따르면, 2026년 1∼9월 우즈베키스탄은 설탕과 조(粗)설탕 65만 2,800톤을 4억 4,010만 달러에 수입했으며, 이는 전년 같은 기간 대비 36% 증가한 규모다.

협회는 30만 톤의 쿼터가 기업 수요를 충족할 수 있는지, 원재료 부족이 어떻게 방지될 것인지를 정부가 명확히 설명해야 한다고 주장한다.

무시나 사무총장은 "설탕 접근성 제한은 원가 증가, 우즈베키스탄 제품의 경쟁력 저하, 인플레이션 압력 강화로 이어질 것"이라고 경고했다. 그는 설탕 산업 지원의 대가가 음료·제과업계와 소비자에게까지 전가되어서는 안 된다고 강조했다.

**법적·규정상 문제점**

UzBev는 쿼터 도입 메커니즘에 문제가 있다고 지적한다. 2026년 7월 29일의 각의 결정 제416호는 일반적인 관세 쿼터 적용 방식을 규정하며, 설정된 물량 초과분에 대해 현행 관세를 부과할 수 있도록 했다.

하지만 그 다음날 채택된 백설탕 쿼터를 규정하는 제417호는 쿼터 내/초과분의 관세율을 명시하지 않아, 실질적으로 수량 제한(수입 자체를 차단)이 될 수 있다는 우려가 제기된다.

협회는 이것이 WTO 규정, 특히 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT) 제11조 제1항의 수량 제한 금지 규정에 위배될 가능성이 있다고 주장한다. 또한 제417호에는 전자 경매를 통한 쿼터 배분이 명시되어 있으나, 일반 규정인 제416호에는 이 메커니즘이 없어 모순이 있다고 지적했다.

협회는 경매 참가 기준, 배분 규칙, 공평한 접근 보장, 소수 수입업자로의 쿼터 집중 방지 조치 등을 공개할 것을 요구하고 있다.

**국내 설탕 산업 지원에 대한 의문**

제417호는 국내 설탕 생산 기업에 우선권을 부여한다. 협회는 이것이 국가기관과 기업의 구매에서 수입 설탕을 배제하는 방식으로 작동할 수 있다고 우려한다.

또한 정부는 설탕 산업에 대한 대규모 지원을 계획 중이다. 채무 구조 조정, 5,000만 달러 투자 유치, 이자 보조, 세제 혜택 등이 포함되어 있다.

UzBev는 기업 보조 자체는 WTO에서 금지하지 않지만, 투명성과 시장 왜곡 방지 원칙을 지켜야 한다고 강조한다.

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Thu, 29 Oct 2026 06:37:00 GMT