[Gazeta.uz] 국영자산관리청, 공개입찰 없는 페이넷(Paynet) 판매 설명. 그러나 민영화 메커니즘에 의문 남아

핵심 요약
우즈베키스탄 국영자산관리청(АУГА)이 결제 회사 페이넷의 국유지분 판매 방식을 처음 공개했으나, 법적 근거에 대한 의문이 제기되고 있다. 2022년 개시된 공개경쟁에 7개 신청서가 접수되었으나 중단되었고, 2024년 4월 모든 지분이 다른 기업에 넘어갔다.

국영자산관리청(АУГА) 소히브종 무로도프 청장이 10월 8일 기자회견에서 페이넷 민영화 메커니즘을 처음 공식 설명했다.

무로도프 청장에 따르면, 페이넷 국유지분 민영화 시 유한책임회사(LLC) 관련 법규에 따른 메커니즘이 사용되었다고 밝혔다. 그는 "LLC 참여자 중 한 명이 자신의 지분을 판매하려 할 때, 먼저 다른 참여자들이나 회사 자체에 제시해야 하며, 이것이 법으로 정해진 선매권(преимущественное право)"이라고 설명했다.

그러나 청장은 실제로 누가 선매권을 행사했는지, 지분 가격이 어떻게 결정되었는지, 얼마에 판매되었는지는 공개하지 않았다.

경제학자 오타벡 바키로프(Отабек Бакиров)는 청장의 설명에 모순점이 있음을 지적했다. 2022년 8월 АУГА가 국유지분 100% 판매를 위한 공개 경쟁 입찰을 공고했을 당시, 국가가 유일한 설립자였다는 점이다. 당시 1개월간 잠재적 구매자로부터 7개 신청서가 접수되었으나, 이후 "추가 검토"를 이유로 접수를 연기했다.

2024년 4월 모든 지분이 뉴 인더스트리얼 테크놀로지스(New Industrial Technologies)라는 회사로 넘어갔음이 알려졌으나, АУGA의 공식 발표는 없었고, 정보는 소셜미디어에서 먼저 공개되었다.

바키로프는 국가가 유일한 소유주였다면 다른 LLC 참여자의 선매권이 어떻게 행사될 수 있었는지 의문을 제기했다. 또한 이전 "국영화 해제 및 민영화법"과 2024년 2월 제정된 "국가자산 민영화법" 모두 LLC 다른 참여자에게 국유지분을 판매하는 것을 독립적인 민영화 방식으로 규정하지 않는다고 지적했다.

새 법률 제19조는 경매, 경쟁 입찰, 공개 협상 초대, 경쟁적 대화, 거래소 거래 등 8가지 민영화 방식을 열거하고 있다. 2024년 10월 22일 채택된 LLC 관련 법 개정안은 정관에서 공개 입찰을 통한 국유지분 판매를 규정한 경우 선매권에 예외를 설정했으나, 이는 페이넷 소유권 변경 이후에 채택되었다.

바키로프는 АУGA가 ① 페이넷 판매 공개 절차가 변경된 법적 근거 ② 7명의 잠재 구매자가 있던 경쟁 입찰이 왜 완료되지 않았는지 ③ 국가가 민영화로부터 얼마를 받았는지를 설명해야 한다고 주장했다.

무로도프 청장은 공공정보 공시 부족을 인정하며, 법인 결정은 공개정보 포털(Openinfo.uz)과 기관 공식 웹사이트에 게시되었으나, 이러한 정보원에 대한 안내가 충분하지 않았다고 밝혔다.

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Tue, 13 Oct 2026 11:11:00 GMT