[Gazeta.uz] "누구를 위해, 누구 돈으로 보호하는가?" 기업들, 계절 수입 관세의 위험성 경고
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우즈베키스탄이 계절별 수입 관세 조정 제도를 도입하려 하는 가운데, 기업인들은 지역 농민 보호가 수백만 소비자의 물가 상승으로 이어질 수 있다고 경고했다. 상인 협회 회장은 관세 인상 전 소매가 영향을 의무적으로 평가할 것을 제안했다.
우즈베키스탄이 계절별 수입 관세 조정 제도를 도입하려 하는 가운데, 기업인들은 지역 농민 보호가 수백만 소비자의 물가 상승으로 이어질 수 있다고 경고했다. 상인 협회 회장은 관세 인상 전 소매가 영향을 의무적으로 평가할 것을 제안했다.
우즈베키스탄 투자·산업·무역부(МИПТ)가 지역 생산품이 충분한 시기에는 수입 관세를 올리고, 부족할 때는 내리는 계절 관세 적용 규정 승인안을 발표했다. 이 안건은 10월 27일 대통령 산하 기업가 지원 공공위원회 회의에서 논의됐다.
**작동 원리**
제안된 메커니즘에 따르면, 농업부는 지역 생산자·산업 단체나 소비자 요청, 또는 분기별 시장 분석 결과를 바탕으로 관세 변경을 제안할 수 있다. 제도는 두 가지 규제 기간을 설정한다:
- **공급 부족 기간**: 지역 생산량이 내수 수요를 충족하지 못할 때 → 관세 인하 가능
- **공급 충분 기간**: 국내 생산이 수요를 충족하거나 초과할 때 → 지역 생산자 보호를 위해 관세 인상 가능
계절 관세의 최대 유효 기간은 6개월이다. 투자·산업·무역부가 제안을 받으면 5일 내 경제재정부와 경쟁·소비자보호위원회에 정보를 요청한다.
**기업의 우려**
코르진카(Korzinka) 슈퍼마켓 창립자이자 상인서비스협회 회장인 자파르 하시모프(Zafar Hashimov)는 계절 관세 규정 개념은 지지하지만, 소비자 보호 장치가 부족하다고 지적했다.
"우리는 근본적인 질문에 답해야 합니다. 누구를 위해, 어떤 경제 성과를 위해 농민을 지원하는가? 지역 생산자 보호 결과 수백만 소비자가 더 비싼 가격에 제품을 구매하도록 강요된다면, 이런 정책의 전반적 경제 효율성을 진지하게 생각해봐야 합니다."
그는 관세 인상이 수입 상품뿐 아니라 국내 상품의 가격도 올릴 수 있다고 지적했다. 경쟁이 약해지면 지역 생산자들이 가격을 올릴 여지가 생기기 때문이다. 특히 저소득 가정에 미치는 영향이 클 수 있는데, 이들은 식품비 비중이 높다.
하시모프는 계절 관세 인상 전마다 소매가, 식품 인플레이션, 소비자 구매력에 미치는 영향을 의무적으로 평가할 것을 제안했다.
**공급 기준의 문제점**
그는 또한 지역 생산품 "충분성"을 판단할 명확한 기준이 없다는 문제를 제기했다. 수확량과 창고 재고 통계가 실제 소비자 공급 상황을 반영하지 못한다는 것이다. 농산물의 일부는 보관·운송 중 손실되고, 일부는 품질 기준을 못 맞추며, 일부는 소비자까지 운반하기 어려운 지역에 있을 수 있다.
"시장 공급을 측정하는 것은 밭에서 수확한 양이 아니라 소비자에게 실제로 도달하는 고품질 제품의 양으로 해야 합니다."
그는 수르한다리야(Surhandarya, 동부 지역) 지역의 배추 사례를 들었다. 농민이 킬로그램당 1000수십(Tashkent, 수도)에서는 같은 제품이 5000수십에 팔린다. 하시모프는 이런 격차가 저장 및 물류 기반시설 부족 때문이라고 설명했다.
투자·산업·무역부는 이러한 우려사항들을 평가하기로 동의했다.
**작동 원리**
제안된 메커니즘에 따르면, 농업부는 지역 생산자·산업 단체나 소비자 요청, 또는 분기별 시장 분석 결과를 바탕으로 관세 변경을 제안할 수 있다. 제도는 두 가지 규제 기간을 설정한다:
- **공급 부족 기간**: 지역 생산량이 내수 수요를 충족하지 못할 때 → 관세 인하 가능
- **공급 충분 기간**: 국내 생산이 수요를 충족하거나 초과할 때 → 지역 생산자 보호를 위해 관세 인상 가능
계절 관세의 최대 유효 기간은 6개월이다. 투자·산업·무역부가 제안을 받으면 5일 내 경제재정부와 경쟁·소비자보호위원회에 정보를 요청한다.
**기업의 우려**
코르진카(Korzinka) 슈퍼마켓 창립자이자 상인서비스협회 회장인 자파르 하시모프(Zafar Hashimov)는 계절 관세 규정 개념은 지지하지만, 소비자 보호 장치가 부족하다고 지적했다.
"우리는 근본적인 질문에 답해야 합니다. 누구를 위해, 어떤 경제 성과를 위해 농민을 지원하는가? 지역 생산자 보호 결과 수백만 소비자가 더 비싼 가격에 제품을 구매하도록 강요된다면, 이런 정책의 전반적 경제 효율성을 진지하게 생각해봐야 합니다."
그는 관세 인상이 수입 상품뿐 아니라 국내 상품의 가격도 올릴 수 있다고 지적했다. 경쟁이 약해지면 지역 생산자들이 가격을 올릴 여지가 생기기 때문이다. 특히 저소득 가정에 미치는 영향이 클 수 있는데, 이들은 식품비 비중이 높다.
하시모프는 계절 관세 인상 전마다 소매가, 식품 인플레이션, 소비자 구매력에 미치는 영향을 의무적으로 평가할 것을 제안했다.
**공급 기준의 문제점**
그는 또한 지역 생산품 "충분성"을 판단할 명확한 기준이 없다는 문제를 제기했다. 수확량과 창고 재고 통계가 실제 소비자 공급 상황을 반영하지 못한다는 것이다. 농산물의 일부는 보관·운송 중 손실되고, 일부는 품질 기준을 못 맞추며, 일부는 소비자까지 운반하기 어려운 지역에 있을 수 있다.
"시장 공급을 측정하는 것은 밭에서 수확한 양이 아니라 소비자에게 실제로 도달하는 고품질 제품의 양으로 해야 합니다."
그는 수르한다리야(Surhandarya, 동부 지역) 지역의 배추 사례를 들었다. 농민이 킬로그램당 1000수십(Tashkent, 수도)에서는 같은 제품이 5000수십에 팔린다. 하시모프는 이런 격차가 저장 및 물류 기반시설 부족 때문이라고 설명했다.
투자·산업·무역부는 이러한 우려사항들을 평가하기로 동의했다.
출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Tue, 10 Nov 2026 07:14:00 GMT
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