[Gazeta.uz] 백악관, 우즈베키스탄을 중국 상품 불법 환적 고위험 국가로 지정

핵심 요약
미국 백악관이 우즈베키스탄을 중국 상품의 불법 환적을 통한 미국 관세 회피와 관련된 고위험 국가 40개국에 포함시켰다. 우즈베키스탄은 약한 세관 통제와 자유무역지대를 갖춘 소규모 경제권으로 분류되어 중국 수출업자들의 제한적 생산 활동과 물류 경로 조직에 악용될 수 있다고 평가했다.

미국 조 바이든 대통령 행정부는 우즈베키스탄을 중국 상품이 미국 관세를 우회하기 위해 제3국을 통해 불법적으로 환적되는 고위험 국가 40개국에 포함시켰다.

미국 무역·생산정책국(Office of Trade and Manufacturing Policy)이 발표한 '대규모 환적 사기'(The Great Transshipment Scam) 보고서에 따르면, 미국은 제3국을 통한 불법 환적으로 관세 회피 문제를 직면하고 있다. 고관세 국가의 수출업자들은 더 낮은 관세가 적용되는 국가를 통해 상품을 재경로화한 후 미국 시장에 진입하고 있다는 것이다.

불법 환적에는 상품 재표시, 재포장, 인보이스 위조, 경미한 가공, 원산지 허위 표시 등이 포함될 수 있다.

보고서는 2018년 미국이 중국 상품에 관세를 부과한 이후 중국 수출업자들이 제3국을 통한 우회가 빈번해졌다고 지적했다. 현재 다른 국가들도 이러한 '중국식 모델'을 모방하고 있다고 전했다.

백악관은 중국 관련 수출업자들이 저임금, 약한 세관 통제, 자유무역지대, 전문 조립 시설, 미국 시장 선호 접근권을 제공하는 국가들을 이용한다고 설명했다.

보고서는 국가들을 위험 특성에 따라 3개 그룹으로 분류했다:

**1그룹**: 캐나다(Canada), 유럽연합(EU), 인도(India), 이스라엘(Israel), 일본(Japan), 멕시코(Mexico), 대한민국(South Korea), 타이완(Taiwan) 등 대형 무역 파트너

**2그룹**: 브라질(Brazil), 인도네시아(Indonesia), 말레이시아(Malaysia), 태국(Thailand), 터키(Turkey), 베트남(Vietnam) 등 상당한 환적량과 중국 공급망 통합도가 높은 국가

**3그룹**: 우즈베키스탄, 아르헨티나(Argentina), 아제르바이잔(Azerbaijan), 코스타리카(Costa Rica), 조지아(Georgia), 카자흐스탄(Kazakhstan), 케냐(Kenya), 오만(Oman), 아랍에미리트(UAE), 스위스(Switzerland) 등 자유무역지대와 약한 세관 통제를 갖춘 소규모 경제권 24개국

보고서는 우즈베키스탄, 카자흐스탄(Kazakhstan), 아제르바이잔, 조지아를 '일대일로(一帶一路, Belt-and-Road) 육로 환적 거점'(Belt-and-Road Overland Nodes) 기능 클러스터로 분류하며, 이들의 주요 역할을 "철도·육로 환적, 화물 통합, 육로 경로에서 해로 경로로의 화물 이동"으로 명시했다.

보고서는 이러한 제3그룹 국가들이 중국 무역 의존도가 높아질수록 "일대일로" 이니셔티브 내 상업적 의존성을 강화할 수 있으며, 이는 중국의 추가적 상업·지정학적 영향력 확대로 이어질 수 있다고 경고했다.

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Tue, 25 Aug 2026 15:12:00 GMT