[UzDaily] 미르지요예프, 빈곤 감소 체계 전면 개편 지시

핵심 요약
샤브카트 미르지요예프 대통령이 우즈베키스탄의 빈곤 감소 체계를 전면 개편하라고 지시했다. 지역 당국, 은행, 마할라(지역사회) 관계자들이 일자리 창출과 가계 소득 증대에 더욱 책임을 져야 한다는 내용이다. 현재 빈곤층은 150만 명까지 감소했지만, 일부 지역의 효율성 격차가 심각한 상황이다.

타슈켄트 — 샤브카트 미르지요예프(Shavkat Mirziyoyev) 우즈베키스탄 대통령이 빈곤 감소와 소득 증대 노력을 새로운 단계로 끌어올리기 위해 국가 빈곤 감소 체계의 전면 개편을 지시했다.

이 지시는 빈곤 감소 및 소득 증대 방안을 논의하기 위해 대통령이 주재한 회의에서 나왔다.

연초 우즈베키스탄의 빈곤율은 5.8%로 하락했으며, 현재는 220만 명에서 150만 명으로 감소했다.

정부 관계자들은 49개 군과 3,429개 마할라가 실업과 빈곤이 없는 지역으로 탈바꿈했다고 밝혔다. 그러나 대통령은 나머지 159개 군·시와 5,536개 마할라에서 성과가 부족하다고 지적했다.

미르지요예프는 모든 지역이 동등한 권한, 자원, 기회를 부여받았으므로 이를 효과적으로 활용해야 한다고 강조했다.

회의에서는 지방 수준에서의 부진 원인을 분석했다. "마할라 7인조"(지역 개발 담당 관계자들)가 상위 결정사항을 지역·군·시·마할라 수준 직원들에게 구체적으로 지시하지 못하고 있다는 점이 지적되었다.

일부 관리자들은 주어진 조건을 제대로 활용하지 못하거나 "마할라 7인조"의 업무를 객관적으로 평가하지 못한다는 비판을 받았다. 또한 빈곤·실업 감소 담당 관계자들이 의사결정에 책임을 지려 하지 않는다는 지적도 있었다.

대통령은 50년의 빈곤 감소 경험을 가진 중국도 변화하는 상황에 대응하여 지속적으로 구체적 지시사항을 기층에 내려보낸다며, 이는 효과적인 관리의 필수 요소라고 언급했다.

"지난 3년간 마할라 내 창업 프로젝트에 314조 수음(우즈베키스탄 화폐 단위)이 투입되었으나, 대출이 빈곤 감소에 미치는 영향은 지역별로 불균등하다"고 미르지요예프가 지적했다.

회의에서는 지역별 신용 자원 활용의 효율성을 비교했다. 샤로프 라시도프(Sharof Rashidov) 군과 카르시(Karshi) 군은 각각 2.3조 수음을 배정받았는데, 샤로프 라시도프 군은 이 자금으로 3만 명을 빈곤에서 벗어나게 했다(1인당 평균 7,800만 수음). 카르시 군은 1만 3,000명의 생활 조건을 개선했으나 1인당 평균 1억 7,600만 수음이 소요되었다.

카마시(Kamashi)와 프스켄트(Pskent) 군은 각각 1.1조 수음을 배정받았다. 카마시는 2만 8,000명을 빈곤에서 구했지만, 프스켄트는 4,500명에만 효과를 미쳤다.

구자르(Guzar), 니산(Nishan), 무바렉(Mubarek), 양기쿠르간(Yangikurgan), 타슈락(Tashlak), 바이순(Baysun), 알틴사이(Altynsay), 반디칸(Bandikhan), 베샤릭(Besharyk), 페르가나(Ferghana) 군과 누라프샨(Nurafshan), 베카바드(Bekabad), 양기율(Yangiyul) 시에서도 유사한 격차가 나타났다.

프스켄트 군에서는 1명을 빈곤에서 구하는 데 2억 5,000만 수음을 지출하고 있는데, 대통령은 다른 지역에서는 같은 금액이면 안정적이고 고임금의 산업 일자리를 창출할 수 있다고 지적했다.

미르지요예프는 일부 지역 지도자들이 이용 가능한 자원을 효과적으로 활용하여 주민에게 일자리를 제공할 지식이나 능력이 부족하다고 비판했다. 현대 경제의 변화와 급속한 추이를 제대로 이해하지 못하고 있다는 평가도 했다.

지난 1년간 지역에서 8만 6,000개의 소규모 기업이 설립되었으나, 1만 5,000개(17%)가 이후 폐업했다. 또한 은행 대출을 받았으나 사업에 실패한 6만 2,000명이 상환 어려움에 직면해 있다.

한 가지 원인은 1,000개 마할라의 호킴(지역장) 보좌관과 마할라 은행원만이 "프로젝트 기반 접근법"을 실행할 줄 안다는 점이다.

대통령 지시에 따라 모든 경제 부문 지도자들은 호레즘(Khorezm) 지역에 머물며 빈곤 감소를 위한 새로운 접근 방식을 개발하고 있다.

2주간에 걸쳐 관계자들은 호레즘의 저소득층 8만 1,000명(1만 9,000 가구)의 상황을 조사했다. 이 중 1만 2,000명의 실업자와 1만 명의 저소득층이 확인되었다.

동시에 호레즘의 기업가들은 건설업 4,000명, 서비스업 3,000명, 산업 2,500명 등 총 9,500명의 근로자를 찾고 있다.

관계자들은 이 기회를 활용하여 실업자와 저소득층에게 기업의 필요에 맞춘 직업 훈련을 제공하고 취업을 돕도록 지시받았다. 기존 공석과 훈련 기회는 저소득 가구의 1만~1만 5,000명의 소득을 증대할 수 있을 것으로 예상된다.

조사에서는 호레즘의 저소득 가구에 사는 4만 8,000명의 아동도 발견되었다. 현재 관계자들은 이들 아동과 직업 훈련 조기 참여를 위한 특별 프로그램이 부족한 상태다.

지역의 각 군마다 최소 1~2개의 기술 대학과 4~5개의 훈련 센터가 있다. 청년 지도자, 호킴 보좌관, 여성 활동가들은 저소득 가구 아동들을 위해 학교, 기술 대학, 훈련 센터에 추가 클럽을 개설하도록 지시받았다.

호레즘의 저소득 가구 여성 1만 명 이상이 보육 업무에 종사하고 있으며, 이러한 가구 아동의 유치원 진학률은 75% 미만이다.

또한 지역에서 실시되는 새로운 프로젝트에 따른 이중 교육(기업 현장 실습과 학교 교육 병행)을 통해 646명의 대학생들이 전문 기술을 향상할 수 있는 기회를 갖고 있다.

회의에서는 저소득 가구 526명의 노인과 장애인을 위한 사회 복지 확대가 그들을 돌보는 가족 구성원의 고용을 통한 소득 창출을 가능하게 할 수 있다는 점도 언급되었다.

대통령은 호레즘에서의 조사 결과가 전국 다른 지역에서도 유사하게 적용될 수 있으며, 이를 바탕으로 국가 빈곤 감소 전략을 조정해야 한다고 말했다.

출처: UzDaily 원문 보기 · 발행: Thu, 03 Sep 2026 22:55:00 +0500